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城市征收交通擁堵費擬寫入法律

搖號政策 你是第個圍觀者 0條評論 供稿者︰ 標簽︰城市法律

法制晚報訊(記者 蒲長廷 張麗 馬曉晴 實習記者 張婷)建設和管理好首都,是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。“十三五”時期,加強城市治理被放在更加重要和突出的位置。

其中在加快治理交通擁堵方面,十三五規劃綱要提到,要深入實施公交優先戰略,高標準建設“公交都市”,堅持建管並重、突出管理,強化需求調控,著力增加供給,加強疏解引導。2020年中心城綠色出行比例達到75%,努力實現城市交通擁堵得到有效緩解。

金句

“加強交通管理和服務是控制交通需求、緩解交通擁堵的關鍵措施。要以更大的力度、更有效的措施調控交通需求、改善交通服務,讓市民更多地采用綠色出行方式。”

“完善機動車調控政策。堅持小客車總量控制,嚴格機動車調控。”

回應

正在研究供暖季單雙號限行

在北京市兩會的政務咨詢上,北京市常務副市長李士祥接受了記者采訪。

此前有傳言稱,北京可能在供暖季對機動車實行單雙號管控措施。李士祥表示,“這個問題我不回避,政策正在研究中,但是怎麼實施要看研究成果”。

征收擁堵費政策短時間不會出台

對于備受關注的擁堵費征收問題,李士祥則坦言,目前暫無時間表,將綜合研究後再施政,不會短時間內出台。

“治理交通問題很復雜,我們這個特大型城市的交通問題,不是簡單地收費就可以解決的。”李士祥表示,雖然交通擁堵費相關方案仍在研究中,尚無出台的時間表,但是擁堵費政策將在科學嚴謹的研究之後,做到令民眾滿意,“不可能讓每個人都說好,但也絕不能讓多數人都說不好。這個城市所有出台的政策,都是為了在這個城市工作和生活的人,都能夠方便。而不是少數人想怎麼做就怎麼做”。

交通治堵,不靠簡單地收費。李士祥表示,下一步仍將在地鐵建設、改革公交、改善公交地鐵餃接等方面發力,“公交的評價考核要變,不能只看運力和里程數了,這個要研究;公交地鐵餃接問題怎麼解決,比如開車的要換乘地鐵,車要停在哪?這個也要研究”。

將出台2016交通疏堵計劃

北京市交管局局長孫鈁表示,針對北京交通如何疏堵問題,將在近期出台《北京市2016交通疏堵計劃》。他提出,這個計劃將涉及整個北京交通中靜態和動態的問題,主要對停車和出行提出具體的疏導辦法。

市交通委主任周正宇介紹,未來將考慮用縮小區域的思路治理停車難問題,破除停車免費的觀念。他表示《北京市2016交通疏堵計劃》方案將詳細介紹緩解擁堵、停車治理等內容。

北京市交通委新聞發言人容軍介紹,目前供暖季單雙號限行確實在研究,但是出發點是為了治理霧霾,減少機動車排放,應對空氣污染。

容軍表示,燃煤是造成污染的一個重要原因,但農村的燃煤改造需要很長的時間、過程和經費,相比減少燃煤帶來的污染,少開車對減少污染可以起到立竿見影的效果。單雙號限行未來的執行頻次主要取決于預警機制。在天氣狀況好的情況下,就沒有必要實行單雙號。

收交通擁堵費擬入法

北京市交通委新聞發言人容軍介紹,擁堵費實施之前需要率先解決立法程序問題。交通委正在按照程序加快推進立法的進度。目前,收費的區域還在選擇,具體是按道路收費還是針對某個區域來收費,都還在研究中。此外,收費價格將來也可能不斷調整。根據擁堵情況,交通部門要考慮對價格、區域設立不斷調整的機制。

另外,針對擁堵費政策實施的相關問題,比如擁堵費實行的區域、時間、收費方式、交費方式、執法問題、物力設施對城市的影響等方面,都在做相關的研究。最終會根據前期的調研結果來確定是在某一路段實施還是在一定區域內實施。

金句

“推動停車等交通領域立法,研究按區域分類供給公共停車位,對政府定價的公共停車位實行差別化收費,實現‘動靜結合,以靜制動’。綜合運用經濟、法律等多種措施,降低機動車使用強度。”

“大力整治停車秩序。完成停車資源普查,建立統一監管的停車設施建設運營數字化信息平台,向社會提供實時停車信息服務。依法規範和整治停車秩序,防治違章停車。嚴格佔道停車管理。”

回應

目前正在推動停車立法

交通委主任周正宇介紹,目前北京市正在推動停車立法,未來將針對停車難問題進行治理。他說停車難問題是交通問題中矛盾最深的一個問題,目前北京存在的問題就是停車的價位和土地價位偏離了,交通委將推動停車立法,讓停車問題有法可依。

記者了解到,交通委正在開展停車位普查,停車治理將重點放在居住區車位上,目前治理思路是縮小區域。比如放到幾個社區、街道,分成幾片,先行普查實際居住的住戶是多少,發現居住住戶和車位間的差距。

未來要調動周邊地下停車位、商建停車位、附近單位的停車位,或者利用空地建設立體停車位,讓居民實現停車自治,或者引入社會資本進行停車建設。

他尤其強調未來將要破除停車免費的觀念,借鑒國外經驗,比如機關單位停車有限免費供應或者不再免費,“當然這一條要在立法過程中討論,國外有一些城市不提供免費車位或免費車位劃得很少。”他表示,國外某些地方提供的免費車位非常少,甚至也就是一兩個。

針對路側停車,要解決現場收費和管理分離,實現電子收費。

記者整理發現,2010年,按照“中央高于外圍、地上高于地下、路內高于路外,白天高于夜間”的原則,將停車收費分為三類區域,制定差別化的停車收費標準。2011年則進一步加大調節力度,通過價格杠桿調節小汽車使用,緩解交通擁堵。

來源︰法制晚報 蒲長廷 張麗 馬曉晴2016-01-22 15:27

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